法治零距离讯 近日，北京市海淀区一在建工地发生屋顶火灾，因施工人员违规动火作业引发火情。经消防部门全力扑救，过火面积约 10 平方米未造成人员伤亡，但 7 名涉事人员因作业失职被依法行政拘留，施工、建设、监理单位同步被追责。

起火现场

　　一、焊渣引燃保温材料 午休期间突发火情​

　　当日 11 时许，海淀区某在建项目 27 号楼屋顶突发黑烟。据现场看护人员李某回忆："我们 11 点 10 分去食堂用餐时发现东侧屋顶冒烟，带着灭火器上楼扑救，发现火势已蔓延至防水油毡，根本控制不住。" 北京市消防救援总队调派 3 个消防救援站、12 辆消防车赶赴现场，11 时 40 分明火被完全扑灭。​

　　消防部门勘查显示，起火点位于楼顶东南侧焊接作业区域，高温焊渣通过防水层漏洞掉落，引燃下方挤塑聚苯板保温层。当事电焊工丁某承认："最后一个焊接点位发现防水材料有破损，但想着短暂离开用餐，就没及时修补，没想到焊渣残留引发燃烧。"​

　　二、审批齐全仍酿事故 三重失职暴露管理漏洞​

　　调查发现，涉事工地当日 3 处动火作业均完成审批备案，但存在系统性安全隐患： 防护措施缺失：未对防水破损区域采取防火封堵，仅使用自制接火斗和防火布简易防护; 监护责任落空：专职看火人未履行全程监护职责，与施工人员同步离岗用餐，错失初期灭火时机; 应急处置滞后：现场人员未第一时间切断电源气源，初期灭火行动因器材不足和火势蔓延被迫放弃。​

　　"审批通过不代表安全无忧，每个环节的细微疏忽都可能引发灾难。" 海淀区消防救援支队负责人指出，此次事故暴露出企业 "重审批轻落实" 的普遍问题。​

　　三、7 名人员被行拘 多方责任主体同步追责​

　　目前，公安机关已对 7 名涉事人员(含电焊工 2 名、现场看护 3 名、项目管理人员 2 名)依法采取行政拘留措施。住建部门同步启动问责：​

　　建设方、施工方、分包单位因安全管理不到位，面临 20-50 万元罚款;​

　　监理单位因未履行现场监督职责，被移送住建部门纳入信用惩戒;​

　　项目负责人和安全总监被暂扣安全生产考核证书，暂停从业资格。​

　　四、消防部门详解动火作业规范 发布 "五必须五严禁三确认" 标准​

　　针对施工旺季火灾风险，海淀区消防救援支队特别发布动火作业全流程规范：​

　　动火前 "五必须"​

　　必须严格审批：提前 48 小时向建设、监理单位报备，未经许可严禁作业​

　　必须彻底清场：清除动火点周边 10 米内易燃物，无法清除的设置防火隔离带​

　　必须配备器材：每 50 平方米作业区配备 2 具以上灭火器及消防水桶​

　　必须安全交底：作业人员需掌握 "焊渣飞溅半径"" 材料燃点 " 等专业知识​

　　必须专人监护：看火人需持培训合格证书，与动火作业人员 "同进同出"​

　　动火中 "五严禁"​

　　严禁无证操作(特种作业人员需持应急管理部颁发的焊工证)​

　　严禁交叉作业(禁止与防水施工、油漆喷涂等同步进行)​

　　严禁冒险作业(5 级以上大风、高温橙色预警时必须停工)​

　　严禁擅自改方案(不得变更作业时间、范围及防护措施)​

　　严禁脱岗离人(动火期间看火人必须在 3 米内实时监控)​

　　动火后 "三确认"​

　　确认火种熄灭：使用测温仪检查焊渣温度低于 60℃​

　　确认现场清理：移除焊条头、废布料等所有可燃物​

　　确认设备断电：关闭氧气瓶、电焊机等电源气源阀门​

　　"此次事故万幸没有造成人员伤亡，但给整个建筑行业敲响了警钟。" 北京市应急管理局负责人强调，随着夏季高温到来，全市将开展为期 3 个月的动火作业专项整治，重点打击 "审批后放松管理"" 监护人员形同虚设 " 等违规行为。​

　　截至发稿，涉事项目已全面停工整改，海淀区住建部门正组织全区在建工地开展动火作业安全培训。消防部门提醒：任何施工环节都需严守安全规范，切勿因 "怕麻烦"" 赶工期 " 埋下事故隐患。